昨天，上海招商引资再传重磅消息，216个重大产业项目在上海全球投资促进大会上集中签约，总投资4898亿元。

  这些项目涉及三大先导产业、在线新经济、高端装备、新材料，以及金融和总部经济，有望为上海构筑新时期发展优势持续注入新动能。

  重大产业项目产业能级高、产业链带动性强，正成为上海产业发展的重要抓手。今年第一个工作日，全市总投资2734亿元的64个重大项目集中开工，仅仅几个月后，第二批投资额更大、数量更多的重大项目落地，在“十四五”开局之年，上海已然拿出了冲刺的姿态。

  跑好开局起步“第一棒”后，“十四五”期间，上海如何招商引资，持续推动产业升级，实现高质量发展？答案同样在昨天这场上海全球投资促进大会上揭晓——两批共计40个特色产业园区、3个民营企业总部集聚区、五个新城“一城一名园”……一系列关乎上海未来发展的重磅布局公布。

  第二批14个特色产业园区发布

  特色园区是上海产业转型升级，实现高质量发展的前沿阵地。市经信委产业园区和结构调整处处长曾文慧介绍，去年3月，上海推出第一批26个特色产业园区，一年来，实现新签约项目数超过600个，总投资超过2000亿元，特色产业规模超过3000亿元，营业收入超过4000亿元。

  昨天，上海正式发布了第二批14个特色产业园区，涉及集成电路、生物医药、人工智能、新材料、智能制造、在线新经济等领域，总规划面积达50平方公里。至此，上海特色产业园区数量达到40个，总面积接近170平方公里，近期可提供的产业空间超过36平方公里。

  这些特色产业园区有一定的产业基础，汇聚了龙头企业和功能平台，而且拥有充足的未来发展空间。此外，上海不断优化营商环境、完善园区培育机制，给予创新型企业试错的空间，并提供相应的人才政策。种种举措推出，旨在让好项目不缺土地、好产业不缺空间、好应用不缺场景、好创意不缺人才。

  据悉，未来，上海将把这些产业新空间打造成为产业定位鲜明、空间布局紧凑的千亿级特色产业集聚区，成为经济新动力的承载地、产业高质量发展的示范区。

  在40个特色产业园区之外，上海又推出3个民营企业总部集聚区，为民营经济发展提供更广阔的舞台。其中，南虹桥民营企业总部集聚区依托虹桥国际开放枢纽，聚焦虹桥主城前湾地区开发建设，重点发展国际贸易、生命健康、文创电竞等业态；张江民营企业总部集聚区依托上海全球科创中心核心承载区建设，引进和培育集成电路、生物医药、人工智能等领域头部企业；市北高新民营企业总部集聚区发挥“数智市北”产业赋能优势，面向金融科技、健康医疗、文化旅游、专业服务等领域。市经信委相关负责人表示，到2025年，3个民营企业总部集聚区计划聚集民营企业总部210家。

  五个新城“一城一名园”

  40个特色产业园如何形成联动？市经信委综合规划处尉杨平介绍，在空间布局上，特色产业园区融入五个新城“一城一名园”整体布局，融入南北功能布局调整升级，点上突破、串珠成链、融通发展。

  “一城一名园”是推动五个新城产业升级、产城融合、功能提升的重要抓手。一方面，通过“一城一名园”建设，能够实现新城品牌、产业品牌、园区品牌的有机统一，让新城内外大大小小的产业园区能够在一个“名园”品牌下统筹发展，将资源打通，形成合力；同时，通过产城融合、业态融合的“两个融合”发展，推动“名园”成为新城和产业的标志，一提到“名园”就代表了新城。另一方面，以“名园”为核心载体，突出产业的差异化、特色化发展。将“名园”建设作为促进产业错位竞争的有效路径，落实全市产业地图，针对每个新城的产业基础，谋划最具潜力的主导产业和特色产业，防止同质化竞争。

  具体而言，嘉定新城以世界级汽车产业中心核心承载区为依托，打响“国际汽车智慧城”品牌；青浦新城形成最具活力的数字经济发展带，打响“长三角数字干线”品牌；松江新城落实长三角G60科创走廊国家战略，打响“G60科创走廊”品牌；奉贤新城成为美丽健康产业创新策源地、国际企业布局首选地和全球时尚前沿新高地，打响“东方美谷”品牌；南汇新城以数字赋能为引领，以智能制造为特色，聚焦硬核科技产业、高端前沿产业，打响“数联智造”品牌。

  面向全球扩大朋友圈

  统计数字显示，今年1至2月，上海市工业完成总产值5866.90亿元，同比增长39.4%。同时，1至2月，上海全社会固定投资同比增长28.2%、工业投资同比增长31.1%。其中制造业投资同比增长29.5%，已连续36个月实现两位数增长。

  投资速度只是一方面，产业投资结构的不断优化，更为上海“十四五”经济发展蓄势发力增加了底气。市经信委相关负责人介绍，在重大项目的带动下，上海战略性新兴产业投资增速持续快于工业投资。今年1至2月，上海七大战略性新兴产业投资同比增长45.5%，占工业投资的55%，增幅快于工业投资14.2个百分点，新兴产业动能蓄能明显。其中，新能源汽车投资同比增长178%，新材料投资同比增长62.3%，高端装备投资同比增长65.3%。

  这些战略性新兴产业领域的投资有不少来自国际企业。上海召开全球投资促进大会就是为了推介上海的优质产业资源，面向全球招商。在昨天这场大会上，上海全球招商合作伙伴计划正式启动，4位在全球投资领域有影响力的企业家和6家行业协会与机构担任首批合作伙伴。

  “上海要发挥在沪国际组织的辐射作用，构建新型全球招商网络，扩大朋友圈。”上海市经信委产业投资处副处长徐明说，这些合作伙伴将积极发挥桥梁纽带作用，着力吸引汇聚体现全球高端优质资源及配置能力的机构和项目来沪，带来顶级流量，汇聚顶级资源。

  据悉，在双循环的新发展格局下，上海将坚定不移地进一步扩大开放，积极参与和推动经济全球化、投资贸易便利化自由化；坚定不移地欢迎和拥抱国际企业、国际资本，支持在沪跨国企业取得更大发展，实现更大飞跃。今年上半年，全市还将正式对外推出第三批重大产业项目，持续通过招商引资，推动经济高质量发展。